ЕС больше не видит в коровах угрозы для климата. Теперь они — часть европейской безопасности
Европейская комиссия кардинально изменила подход к животноводству. Если еще недавно Брюссель призывал сокращать поголовье ради борьбы с изменением климата, то теперь называет стада элементом продовольственной безопасности, экономической устойчивости и даже защиты восточных границ Евросоюза. С подробностями знакомит Politico.
Еще несколько лет назад Евросоюз рассматривал животноводство прежде всего как один из главных источников выбросов парниковых газов. Именно на него приходится около двух третей всех выбросов сельского хозяйства ЕС, а пастбища и кормовые культуры занимают почти треть сельскохозяйственных угодий.
В ряде стран обсуждались меры по сокращению поголовья. В Нидерландах после судебных решений, обязавших власти сократить выбросы соединений азота, начали разрабатывать программу выкупа фермерских хозяйств, которая могла привести к существенному сокращению количества скота. В Ирландии также рассматривалась возможность уменьшить поголовье коров для выполнения климатических обязательств.
Для многих европейских фермеров эти планы вместе с ограничениями на выбросы метана, использование пестицидов и других экологических норм стали символом политики, угрожающей самому будущему их хозяйств. Массовые протесты, охватившие Европу в 2024—2025 годах, заставили Брюссель пересмотреть подход.
Новая стратегия
Представленная сейчас стратегия Еврокомиссии по развитию животноводства свидетельствует о кардинальном изменении приоритетов. Вместо разговоров о необходимости сокращать поголовье Брюссель называет животноводство основой продовольственной безопасности, экономической устойчивости и даже стратегической автономии Европы.
По данным Еврокомиссии, отрасль обеспечивает около семи миллионов рабочих мест, создает продукцию примерно на 400 миллиардов евро в год и поддерживает положительное сальдо внешней торговли.
В Брюсселе отмечают, что главная угроза сейчас иная: поголовье животных постепенно уменьшается, а пустующие сельскохозяйственные земли, «особенно на восточной границе, являются фактором риска для безопасности».
Вместо запретов — стимулы
Новая стратегия не предлагает новых требований по сокращению поголовья, налогов на сельскохозяйственные выбросы или других жестких ограничений.
Наоборот, Еврокомиссия делает ставку на инвестиции и технологии. По ее оценкам, отрасли необходимо около 18 миллиардов евро, чтобы модернизироваться. Также планируется поддерживать использование новых кормовых добавок, усовершенствование пород скота и другие технологии, позволяющие уменьшать выбросы.
Брюссель также не призывает европейцев меньше употреблять мясо и молочные продукты. Наоборот, их планируют продвигать через школьное питание, государственные закупки и информационные кампании.
Не все согласны
Отдельные споры вызывает подход Еврокомиссии к учету выбросов метана. Этот газ задерживает значительно больше тепла, чем углекислый, но распадается в течение десятилетия, в то время как CO2 сохраняется столетиями.
Лоббисты развития сектора утверждают, что стабильное поголовье практически не добавляет нового потепления, а традиционные методы подсчета преувеличивают его влияние. Мировые лидеры по производству молочной продукции и говядины Ирландия и Новая Зеландия активно продвигают такую позицию на международном уровне.
Новая стратегия ЕС фактически принимает их сторону. Ответом на проблему метана является не введение лимитов, а проект по его измерению: выбросы будут фиксироваться на уровне каждой фермы, чтобы вознаграждать тех хозяев, которые используют специальные кормовые добавки или разводят животных с меньшим уровнем выбросов.
В документе также используется понятие «биогенный метан», подчеркивая, что этот газ является частью естественного круговорота углерода, а не результатом сжигания ископаемого топлива. В Еврокомиссии утверждают, что речь идет только о более точном научном подходе к оценке выбросов.
Экологические организации выступают против такого подхода. Более тридцати природоохранных организаций, в том числе Greenpeace и Европейское экологическое бюро, еще в июне призывали Еврокомиссию не принижать роль животноводства в изменении климата. Они ссылаются на исследования, показывающие, что метан одинаково нагревает атмосферу независимо от того, происходит ли он от коров или от газопроводов.
Критикуют стратегию и научные советники ЕС по вопросам климата. Они полагают, что одних технологических решений будет недостаточно и без постепенного сокращения поголовья животных достигнуть климатических целей Евросоюзу будет сложно.
Комментарии